2021年襄阳市教育系统党风廉政建设工作要点
2021年是“十四五”的开局之年，也是襄阳教育迈向发展新征程的关键之年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中纪委五次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会部署要求，以政治生态优、用人导向正、干部作风实为目标，以“清廉机关”“清廉校园”建设为抓手，紧紧围绕立德树人根本任务和全市中心工作，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持严的主基调不动摇,坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，充分发挥教育引导、检查监督、执纪问责作用，持续纠“四风”转作风，以党风廉政建设高质量发展为襄阳教育提供坚强纪律保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一、强化政治引领，确保“两个维护”走心走实
1.加强党的政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面扎实开展党史学习教育，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，及时纠正不学习和学习贯彻中的形式主义问题，推动各级党组织和党员干部系统深入学、联系实际学、全面精准学，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
2. 切实履行主体责任。各地各校要贯彻落实党风廉政建设主体责任，明确各级党组织书记“第一责任人”的责任，班子其他成员履行“一岗双责”，落实分管领域党风廉政建设主要领导责任，层层压实责任，加强压力传导，做到既要挂帅更要出征。强化斗争精神，敢于较真碰硬，体现政治担当。继续抓好落实党风廉政建设责任制考核工作，做到责任分解更明确、检查考核更科学、责任追究更严格，对责任制检查考核排名靠后的单位主要负责人开展工作约谈。认真贯彻落实“两谈话两报告”制度，并不断向基层党组织延伸。
3. 严明政治纪律和政治规矩。把学习党章党纪党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为党委中心组和基层党组织政治学习的重要内容，深入开展“两学一做”学习教育活动、支部主题党日活动，引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央的决策部署，确保党员干部对党绝对忠诚。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，确保上级决策部署落实落地。严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威。
4. 高度重视意识形态工作。各级党组织要全面落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态安全。把正确的政治方向、价值导向作为立校办学、育人育学的全过程，在培根铸魂、启智润心中加强学校阵地建设和堡垒建设。强化网络宣传思想教育，完善课堂教学和学术管理，教育引导教职工严格遵守新时代教师职业行为十项准则，严守课堂政治纪律，不断强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识。严肃查处意识形态领域违纪违法问题。
二、坚持预防为主，扎实有效推进纪律建设
5. 狠抓“治未病”预防工作。开展源头治理工作，按照“标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防”的原则，围绕教育、制度、监督、纠风等关键环节，坚持防范于未然，遏制于萌芽，健全预防腐败体系建设，完善风险防控机制。进一步摸清摸实并建立完善风险点台账，制定有效措施堵塞制度漏洞。各地各校务必重视抓实领导班子、廉政档案、重要岗位和重要工作的风险防控工作，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉工作机制。
6. 开展经常性教育。教育引领工作要走在前列，规定动作和自选动作相结合，落实好普纪普法教育，提高党员干部和教职工的纪律意识和法制意识，筑牢思想防线。根据中纪委、省市纪委的部署，结合教育工作特点和各地各校实际，继续深入开展纪检监察宣传教育“十进十建”活动，特色鲜明开展好第二十二个党风廉政建设宣传教育月活动。培树先进典型，发挥其引领示范作用。及时向媒介总结推广党风廉政建设工作经验，弘扬正能量。
7. 做实警示教育工作。把开展警示教育作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，以党的纪律为尺子，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，在思想上划出红线、在行为上明确界限。采取线上线下组织形式及时学习各级纪委通报的违纪违法案例。组织党员干部到警示教育基地接受教育，深入剖析严重违纪违法人员的典型案例，通过现场实景的切实感受，发挥警示、震慑、教育作用。利用案件资源，落实好“一案一教育”工作，扎实开展“以案五说”活动，以案明规、以案普纪、以案促改，用身边事教育身边人，增强警示教育的针对性和时效性。
8.提高监督检查的针对性。切实发挥监督质效，重点围绕上级关于教育的决策部署、服务保障襄阳经济社会发展、落实教育行业制度规定、群众师生关切的问题开展监督检查，做到精准监督、全程监督，科学凑效的把握执纪执法的力度和温度。加强对选人用人、教师招聘、招生考试、基建项目、采购招标、职称评审等重要工作和关键环节的监管，督促完善相关制度。进一步规范办学行为，严格规范教辅资料征订、划片招生、收费管理、考务工作、学籍管理等行为，加大对教育违规行为的查处力度。
三、净化政治生态，巩固拓展作风建设成效
9.毫不松懈纠治“四风”。坚持全面从严、一严到底,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，以钉钉子的精神打好作风建设持久战，着力整治形式主义和官僚主义。坚决杜绝政策执行中存在的“一刀切”、层层加码问题，精文减会，切实为基层减负增效，尊重基层自主发展意识。对公款餐饮消费、违规操办升学宴、谢师宴及婚丧喜庆事宜的歪风陋习露头就打，决不姑息迁就。关注“四风”隐形变异、改头换面新动向，严肃查处顶风违纪行为。
10. 扎实开展作风建设“服务年”活动。坚持“服务企业、服务群众、服务师生、服务学校”的鲜明导向，以“服务发展，提升效能”为主题，开展作风建设“服务年”活动。突出思想引领，树牢服务意识；突出重点工作，提高服务效能；突出问题导向，保障服务举措。切实解决存在的入园难（贵）、上学难、城镇“大班额”、教育质量不高等群众关心关注的突出问题，实施教育资源扩充工程，新建改扩建义务教育学校和公益普惠性幼儿园；实施教师能力提升工程，启动实施“百千万工程”；实施“襄派教育家”成长工程，开展教师技能竞赛，以实实在在的成绩让群众看得着变化、 摸得着实惠。始终坚持教师至上、学生至上的原则，严格依规依纪推进民主管理，落实服务政策。不断激发基层学校人员的工作内生动力，全面增强基层学校的战斗力和凝聚力，提高基层学校教育教学管理的健康发展水平。
11. 积极开展清廉创建活动。根据省委提出的建设“清廉湖北”和市委、市政府提出的创建“清廉襄阳”目标要求, 结合教育系统实际，深入开展创建“清廉机关”“清廉单位”“清廉校园”“清廉家庭”活动，推动人人讲清廉、时时守清廉、处处护清廉、师生和群众赞清廉的浓厚氛围。将清廉创建工作与文明校园建设、校园廉政文化建设结合起来，开展一系列喜闻乐见的活动，组织好廉政书画展、廉政手抄报展，开设清廉讲堂，讲好清廉故事，继承优良勤政廉政传统, 发挥“廉政读书角”的作用，做实家庭助廉工作，让清正廉洁的新风正气不断充盈。
12. 加强师德师风建设。建立健全师德师风建设长效机制，弘扬优良师德师风。强化正向引导，扎实开展师德教育月活动，争做“四有”好老师，发掘师德先进典型，开展优秀教师事迹校园宣传活动，用身边先进典型引领广大教师，树立清廉师表形象，自觉抵制不正之风，争做育人楷模。进一步压实县（市、区）教育主管部门、学校落实师德师风建设的主体责任，正确运用《中小学教育惩戒规则（试行）》，加大对师德失范行为的查处力度，通报典型案例，通过查处和警示一批师德不正、行为失范的在职教师，促进全市中小学校形成良好行风和校风。
四、严肃执纪问责，持续抓好重要问题整治
13. 整治教育领域“微腐败”。根据教育领域微腐败呈现出的特点和规律，教育党员干部和教职工谨慎使用手中公权力，加大集中整治和督查督办力度。紧盯群众反映的突出问题，聚焦重点领域和重点环节，着力解民忧、纤民怨、暖民心，及时查处学生资助政策不落实、违规收受学生家长礼品礼金、参加学生或家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活 动以及其它吃拿卡要等损害学生家长利益的不正之风，坚决查处教育系统的违纪违法问题。对工作推动不力、问题长期得不到解决的追究基层党组织的失职失察责任。督促基层党组织完善权力运行制约和监督机制，切实用制度管权、管事、管人。
14.做好问题整改的“后半篇文章”。着眼于“三不”一体推进，深刻认识巡视巡察工作是履行全面从严治党主体责任的具体化，坚决落实整改主体责任。督办被巡察单位对照巡察反馈问题抓整改，主动对标对表中央、省委和市委巡视巡察要求，对巡察反馈的问题逐项制定整改措施，列出问题清单、任务清单和责任清单，在时间节点内完成回复和整改,做到逐项整改、逐个销号，确保巡察反馈问题整改不打折扣、不留尾巴。对照问题举一反三，加强整改落实和成果运用，推动监督、整改、治理有机贯通。
15.规范运用好“第一种形态”。各级党组织要立足抓早抓小、防微杜渐，用好监督执纪“第一种形态”，加强党员干部日常监督管理，推动全面从严治党主体责任落实。经常开展批评和自我批评、提醒教育，让“红红脸、出出汗”成为常态。对发现的问题，及时纠正偏差，运用“第一种形态”提醒谈话或警示谈话、批评教育、约谈、纠正或者责令停止错误行为、限期整改、责令作出书面检查、通报、诫勉等形式进行教育帮助，防止小问题演变成大问题，充分体现严管和厚爱。
16.加大问题线索核查处理力度。畅通群众信访举报渠道，认真做好阳光信访平台、“12345热线”“党风政风热线”、投诉举报公开信箱及来信来电来访问题的办理回复工作，避免推、脱等贻误处置时机，提高信访质效，提高群众的满意率。严格监督执纪问责，切实增强执纪监督公信力。完善信访信息登记、交办、督办、处理等制度，注重以多部门合作处置、及时沟通反馈、办理回复回访等方式规范问题线索核查处理的流程，加强信访问题限时办理和内部保密制度，对重要信访事项的办理进行督促检查，形成从受理登记到处理回复办结的闭环管理。
五、加强组织建设，打造忠诚干净担当纪检队伍
17. 完善纪检组织功能。重视纪检组织建设，建立完善机关和基层纪检组织，选拔党性强、作风正、品行好的党员干部担任，配齐配强专业队伍，不断探索完善基层纪检组织体系。进一步明确各校各单位纪检组织、纪委书记、纪委委员和纪检委员的职责，理顺工作关系，加强队伍管理。全面实施纪检组织规范化、专业化建设，正确的行使权利，发挥监督职能作用，激活监督网络的“神经末梢”，打通监督执纪“最后一公里”。
18. 注重纪检干部综合素质。坚持打铁必须自身硬。纪检干部做到自重、自省、自警、自励，自觉接受最严格的约束和监督，遵守工作纪律，带头做到政治过硬、思想过硬、作风过硬、廉洁过硬，以更加振奋的精神状态坚定不移地推动教育系统全面从严治党向纵深发展。不断强化业务水平，提高依法依规依纪工作本领，以围绕纪检监察体制改革后新的执纪执法工作规则和流程，以应知应会基础知识为重点，开展业务技能培训，灵活运用集中培训、以会代训、工作检查以及新进人员的岗前培训等方式，有针对性的补短板、强弱项，增强纪法双施双守的本领和担当。
襄阳市教育局办公室
2021年3月26日印发
