按照市委第二巡察组《关于对市第五中学党委巡察情况的反馈意见》,襄阳市第五中学党委对照巡察反馈具体问题,现将有关整改情况公示如下。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,切实提高政治站位,强化责任担当,树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”。紧盯市委第二巡察组反馈具体问题和处理意见建议,自觉把思想和行动统一到巡察问题整改上来,把巡察反馈意见整改落实作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,坚持问题导向,坚持目标导向,切实扛牢主体责任,主动认领问题,紧密联系实际,从严从实抓好整改落实工作,切实把问题整改作为推动全面从严治党不断深入,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、整改目标
紧紧围绕市委第二巡察组反馈意见,分类制定具体整改方案,明确整改责任领导和责任部门,建立“一个整改问题、一套整改措施、一本整改资料”“明确责任领导、明确责任处室、明确责任人员、明确整改时限”工作机制,形成“责任处室—整改小组—学校党委”三级落实责任制,真抓真改、立行立改,做到件件有着落,事事有回音,做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,切实将各项整改任务落实到位。通过扎实有效的整改,使全面从严治党“两个责任”全面落实、干部作风明显转变,制度执行严格到位,惩防体系趋于完善,工作机制更加规范,形成敬业进取、纪律严明、紧张有序的良好风气,将整改成果转化为推动学校高质量发展的内生动力。
三、整改任务
(一)政治建设方面:
问题1:一是提高思想认识。进一步提高党的理论学习的自觉性,认真学习领会习总书记关于教育工作的重要论述,增强四个意识,进一步增强贯彻落实中央、省市委决策部署的自觉性,主动性,把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。二是加强政治思想建设。学校党委要落实立德树人的要求,正确对待思政课,按规定开足开好各年级思政课程,三是丰富学生德育教育活动的内容,要形式多样地把德育活动融入到课堂内外。四是强化学习运用。深刻领会习总书记提出的坚持以人民为中心发展教育的理念,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,坚定拥护习近平总书记核心地位,坚定拥护党中央权威和集中统一领导,切实落实意识形态工作,及时针对社会重点、热点和难点事件,综合运用马克思主义立场观点,对师生开展有效的教育引导。
成效目标:对《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神理解到位,对党的最新理论成果理解到位。认识深刻,融会贯通,增强凝聚力和战斗力,提升干事创业能力。
问题2:一是认真学习领会国务院、教育部等上级部门关于校园安全的重要文件,提高思想认识,切实增强校园安全风险防控的责任感、紧迫感。二是对照上级主管部门的要求,对学校的安保工作管理制度进行一次清理完善,按规定健全校园安全管理工作机制,做到职责明确,管理有序。三是对上级教育、公安、消防等主管部门检查反馈出的校园安全方面的问题,要全部依规整改到位,并举一反三抓整改,杜绝此类问题再次发生。
成效目标:不折不扣的贯彻落实国务院、教育部等上级部门关于校园安全的重要文件,提高思想认识,切实增强校园安全风险防控的责任感、紧迫感,进一步完善学校安保工作的管理制度和管理机制,做到责任明确管理有序。
问题3:一是认真学习领会国务院、教育部等上级部门关于校园安全的重要文件,提高思想认识,切实增强校园安全风险防控的责任感、紧迫感。二是对照上级主管部门的要求,对学校的安保工作管理制度进行一次清理完善,按规定健全校园安全管理工作机制,做到职责明确,管理有序。三是对近些年来校园安全事故,学工处以及总务处从学校食堂偷运厨余垃圾等问题的相关责任人员,依规依纪进行责任追究,举一反三抓好整改,杜绝校园安全事故发生。
成效目标:不折不扣的贯彻落实国务院、教育部等上级部门关于校园安全的重要文件,提高思想认识,切实增强校园安全风险防控的责任感、紧迫感,完善学校安保工作的管理制度和管理机制,做到责任明确管理有序,杜绝安全事故发生。
问题4:一是认真学习《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》《关于严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教的规定》,增强法规意识,严格依法依规办事。二是积极向市政府及市教育主管部门汇报,严格依法依规对“小五中”的办学体制等进行整顿规范。
成效目标:增强法规意识,严格依法办事,规范五中实验中学的办学行为。
问题5:一是认真学习《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》《关于严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教的规定》,增强法规意识,严格依法依规办事。二是积极向市政府及市教育主管部门汇报,严格依法依规对“小五中”的办学体制等进行整顿规范。
成效目标:增强法规意识,严格依法办事,规范五中实验中学的办学行为。
问题6:一是认真学习《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》《关于严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教的规定》,增强法规意识,严格依法依规办事。二是严格依法依规重新研究决定华侨城五中实验中学办学及领导班子事项。
成效目标:增强法规意识,严格依法办事,规范华侨城五中实验中学的办学行为。
问题7:一是按照《关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见》的要求,着力提升教师思想政治素质,全面加强师德师风建设。二是端正师风建设工作导向,健全完善考评制度,合理设置权重,在评先表模、职称晋升、干部选拔等方面注重师德表现,引导教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》,规范行为,做到以德立身、以德立学、以德施教。三是要对教师开展师德师风建设的经常性教育引导,树立典型,营造良好氛围。四是学校纪委要加强监督检查,发现问题要按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及时处理,对反面典型及时通报曝光。
成效目标:坚持正确导向抓师德师风建设,引导教师以德立身、以德立学、以德施教,完善师德师风建设考评长效机制,确保教师队伍符合职业规范要求。
问题8:一是按照《关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见》的要求着力提升教师思想政治素质,全面加强师德师风建设。二是端正师风建设工作导向,健全完善考评制度,合理设置权重,在评先表模、职称晋升、干部选拔等方面注重师德表现,引导教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》,规范行为,做到以德立身、以德立学、以德施教。三是对教师开展师德师风建设的经常性教育引导,树立典型,营造良好氛围。四是学校纪委要加强监督检查,发现问题要按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及时处理,对反面典型及时通报曝光。
成效目标:坚持正确导向抓师德师风建设,引导教师以德立身、以德立学、以德施教,完善师德师风建设考评长效机制,确保教师队伍符合职业规范要求。
问题9:一是端正师风建设工作导向,健全完善考评制度,合理设置权重,在评先表模、职称晋升、干部选拔等方面注重师德表现,引导教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》,规范行为,做到以德立身、以德立学、以德施教。二是学校纪委要加强监督检查,发现问题要按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及时处理,对反面典型及时通报曝光。
成效目标:坚持正确导向抓师德师风建设,引导教师以德立身、以德立学、以德施教,完善师德师风建设考评长效机制,确保教师队伍符合职业规范要求。
问题10:一是按照《关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见》的要求着力提升教师思想政治素质,全面加强师德师风建设。二是端正师风建设工作导向,健全完善考评制度,合理设置权重,在评先表模、职称晋升、干部选拔等方面注重师德表现,引导教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》,规范行为,做到以德立身、以德立学、以德施教。三是学校纪委要加强监督检查,发现问题要按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及时处理,对反面典型及时通报曝光。
成效目标:坚持正确导向抓师德师风建设,引导教师以德立身、以德立学、以德施教,完善师德师风建设考评长效机制,确保教师队伍符合职业规范要求。
问题11:一是按照《关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见》的要求着力提升教师思想政治素质,全面加强师德师风建设。二是要对教师开展师德师风建设的经常性教育引导,树立典型,营造良好氛围。三是学校纪委要加强监督检查,发现问题要按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及时处理,对反面典型及时通报曝光。
成效目标:坚持正确导向抓师德师风建设,引导教师以德立身、以德立学、以德施教,完善师德师风建设考评长效机制,确保教师队伍符合职业规范要求。
问题12:一是党委要切实加强自身建设,明确工作定位,充分发挥政治核心作用。 二是按照上级要求,联系学校实际明确年度工作要点、工作目标,抓好工作落实。
成效目标:切实发挥党委政治核心作用,总揽学校发展方向,明确工作思路工作重点,推动学校健康发展。
问题13:一是认真学习国家、省、市有关校园食品安全等管理规定,如《中华人民共和国食品安全法》《湖北省教育厅关于加强中小学食堂财务管理及成本核算的意见》等,规范招投标行为。以“生活服务于教学”的宗旨,按要求搞好学校食堂、超市、书店等内部各个环节的运行管理。二是及时化解食品安全风险。对现在运营的两个食堂进行民意测评,若满意度较高则立即续签合同;若满意度较低,立即重新招标签合同。健全学校食品安全风险防控体系,制定食品安全事故调查与应急处置方案。三是追究处理学校食堂、超市、书店对外招标及合同签订中的违规问题,压实学校食堂、超市、书店管理责任。学校纪委对参与管理食堂、超市、书店人员要加强廉政教育和日常管理,对发现的问题要及时处理。
成效目标:加强监督管理,提高管控能力,落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《湖北省教育厅关于加强中小学食堂财务管理及成本核算的意见》等法律法规,保障学生和教职工在校集中用餐的食品安全与营养健康,保障师生校园生活便利化服务。
问题14:一是组织相关人员学习基建项目的招投标、合同签订、预决算及相关审批流程等方面文件,明确相关的政策、技术、细节要求。二是党委要认真调查研究,结合我市实际,联系学校实际,研究改进基建项目建设管理办法,实行基建项目统一归口管理。依据有关法律法规,加强学校基本建设管理,规范基建程序,保证工程质量。学校建设项目实行项目法人终身责任制、施工质量终身责任制、项目监理终身责任制、工程合同管理制度。对工程质量、进度、投资进行全过程监理,并对监理的工程质量终身负责。与勘察、设计、施工、监理和材料设备供应等单位订立书面合同,约定双方的权利、义务及其履约保证的要求。重要的合同应当办理公证手续。校舍和室内装饰装修工程竣工后入住学生前,学校应委托有资质的机构对室内空气质量进行检测验收,并将检测结果公示于校舍大门处,接受学生、家长监督。凡检测不合格的,要坚决整改。在整改达标前,不得入住学生。三是加强资金管理,强化项目预算评审,提升预算评审质量和效率。工程预算评审质量高低直接影响财政资金使用效益,预算评审控制价虚高,造成财政资金浪费,预算评审控制价过低,或是漏缺项过多,导致实施过程中增量项目多,影响工程进度,或是单价过低,直接影响工程质量,显失公平合理。对预算评审过程中发现的设计漏缺项、不合理,清单漏项等现象,及时沟通,提出调整意见,对设计和预算清单位进行优化完善,避免工程实施过程中大量的工程变更增量,使工程建设顺利推进。四是加强廉政管理,实行建设项目廉政责任制度。对基建管理队伍进行廉洁自律专题教育,签订廉政责任书。对玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿和吃、拿、卡、要行为当事人,给予严肃处理。构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。五是分管领导要增强工作责任心,加大工作力度,积极深入基建作业现场,加强监管。对项目建设存在的实施不畅、实施不规范及其它违规问题要全面整改规范,学校纪委要对存在的违规问题主动监督,按规定进行处理,确保今后项目规范实施、运行顺畅。
成效目标:以国家规定的法律法规为依据,以规范、规程为标准,按照基本建设程序要求,努力实现质量控制、投资控制、进度控制三大目标,严格按基本建设的程序和规范进行基建管理工作。做好前期功课,避免工程实施过程中大量的工程变更增量,确保工程建设顺利推进。提高工程质量,满足各种功能需要,发挥基建投资效益,使学校师生、家长和社会都满意。
问题15:一是校党委要增强政治意识,认真尽职尽责,加强调研,掌握情况,坚持原则,担当作为,敢于追责。二是抓紧建立学校校产出租管理制度,党委定期听取校产出租管理情况,定期公开校产出租合同签订、租金收取、上交财政等情况,接受教职工监督。三是对新、老校区校产出租合同、租金收取全面整改清收,所收租金按规定及时上缴纳财政,对整改清收中发现的问题,依纪依规进行处理。四是对擅自提高学生电话卡收费标准等涉嫌侵害学生利益事项,举一反三进行全面整改。五是对学生宿舍特别是女生舍舍冬季太阳能热水器无热水洗澡的问题及时解决。
成效目标:校党委明察校情,摸清校产底数,规范校产管理,积极作为,敢于担当。及时解决教师、学生及家长和社会关切的问题。不再出现有损师生权益的行为。
问题16:一是加强“三重一大”制度的执行力度,深入查找薄弱环节和管理漏洞,完善《襄阳五中“三重一大”决策制度实施办法》,形成长效机制,杜绝研究决定重大事项主要负责人率先表态行为。1、加大民主集中制原则的学习。通过组织中心组学习、座谈交流等形式,提高领导班子成员集体决策意识,对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定。2、要细化制度具体内容。要结合学校实际和发展要求,补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足,细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程,既要有实体性问题,也要包括程序性问题,将笼统的制度进一步细化为可操作的制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化。3、进一步完善纠正决策失误的工作机制。决策实施过程中,如果外部情况发生较大变化,或者由于决策本身的失误,原定决策方案已明显脱离实际,甚至危及决策目标的实现时,就必须对原有方案进行根本性的修正。4、强化监督检查。纪委不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查。要加强信息公开,实行“阳光操作”。把公开贯穿于“三重一大”决策全过程,对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开,充分听取群众意见,切实保障群众参与监督的知情权,并将群众满意度作为决策的重要评审依据。二是主要负责人要带头遵守纪律规定,杜绝研究决定重大事率先表态行为。三是规范对学校食堂、超市、书店的财务管理。四是严格执行财务管理规定,杜绝随意从学校借支行为。
成效目标:“三重一大”决策制度能够不折不扣地贯彻执行,领导班子政治建设和思想建设得以加强,民主集中制认真贯彻执行,班子凝聚力显著增强。建立和坚持正确的用人导向,规范干部选拔任用工作,为履职尽责提供坚强的组织保障。防范化解学校财务上可能存在的系列风险。
问题17:一是学校党委应站在全局的高度,依法治校的角度,充分认识、建立和完善教代会制度的重要性和必要性。要重视发挥教代会民主管理、民主决策作用。二是严格按《学校教职工代表大会规定》开好一年一度的教代会,认真对待、及时处理教代会的各种提案。为教代会职权的行使创设宽松的环境。让教代会成员在思想上消除顾虑,产生成就感和信任感,以便能积极主动地、创造性地开展工作。三是加强教代会自身建设,使教代会逐步走上法制化、制度化、规范化、科学化的良性轨道,真正履行自己的职责,行使职权,充分调动教职工的积极性,办好人民满意的教育事业。
成效目标:我校教代会的职能作用能够充分发挥,广大教职工积极参与到学校管理中,为学校的发展献言献策,使学校在各方面建设步入一个新的台阶。学校教育能很好地以“培养什么样的人,怎样培养,为谁培养”为立足点,将“立德树人”的总目标落到实处,实现我校“为学生的终身发展奠基”“享受教育,成就人生”的办学理念与愿景。
问题18:一是要加强学习,提高认识。学习党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及2017年中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,认识到民主生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾问题的重要方式。二是要旗帜鲜明突出政治性。必须认真贯彻政治性、时代性、原则性、战斗性要求,着力解决随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等倾向。每一次民主生活会都要严格自我约束和自我要求,坚持有原则的团结,该批评的就一针见血批评,切实解决不讲原则、尺子不严,放“礼炮”“空炮”,“你好我好大家好”等问题。三是领导班子成员要对照反思。反思以前民主生活会上的剖析材料,经常“回头看”,保证民主生活会发挥应有作用。进一步增强党性原则,制定完善《襄阳五中党员领导干部民主生活会制度》,深化对党内民主生活会的认识,发扬斗争精神,严肃开展批评与自我批评,切实提高民主生活会质量。
成效目标:民主生活会开出高质量、开出新气象。党委主要负责同志能够切实履行“第一责任人”责任,发挥好带头示范作用和督促把关作用。坚持公道正派,敢批评有担当。积极营造出有集中又有民主、有纪律又有自由、有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。努力构建起制度化、程序化、规范化、持续化解决问题的长效机制。
(二)思想建设方面
问题19:校党委要提高认识,认真对待,联系实际制定学习计划,结合教学业务开展专题学习,提高学习实效。一是完善学习制度。实行学习计划制度。领会上级对市五中党委领导班子在理论武装、提高理论素养上的实际要求,认真研究制定《2020年襄阳五中党委中心组学习计划》。实行集中学习制度。改变以往在学习上存在的重业务工作轻理论学习、重分散自学轻集中学习、重法规政策学习轻政治理论学习的问题。每月检查交流学习笔记一次,对应付抄袭现象及时提出批评并督促改进。二是坚持系统学习,做到全面理解。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为首要的政治任务和贯穿全部工作的主线,统一思想和行动,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉用习近平总书记系列重要讲话精神指导和推动学校各项工作。三是坚持学而用,注重调研学习,在深入实际中提升解决问题的能力。
成效目标:党委中心组根据市委的有关要求,紧紧围绕建设学习型党组织目标,明确中心组学习主题,发扬求真务实,理论联系实际的学风,紧密联系全校实际,制定详实的党委中心组学习计划,不断丰富学习内容,充分发挥党委中心组理论学习的示范带动作用,为促进学校办学水平发展与提升提供有力的思想保证。
问题20:一是坚持把教师队伍建设作为基础工作,发挥教师的积极性、主动性、创造性。“让有信仰的人讲信仰”。教育广大教师明立德树人的责任之道,贯彻落实新时代党的教育方针,忠诚于教育事业。要坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是加强经常性的教育引导,在大是大非问题上,要立场坚定,旗帜鲜明。教育教师(尤其是党员教师)应有政治觉悟和责任担当,认识到自身职责的特殊性和重要性,不断增强为党的教育事业服务的责任感和使命感。以开展学习实践活动为契机,全面推进学校基层党组织建设,强化组织功能,创新活动方式,加强对党员的教育、管理、监督和服务。每学期至少组织2次年级或校级的学习教育活动。三是改进思想政治工作方式方法,多深入到广大教师中去了解情况,听取一线教师的心声。对教师多尊重理解、多交谈鼓励,让教师有归宿感、获得感。做到感情留人、事业留人、待遇留人。每学期校级领导要与50名教师进行谈心交流,并做好记载。四是召开专门的党建工作学习部署会,“七一”之前完成党委负责人讲党课、党支部书记讲党课专题活动(6月主题支部主题党日活动已经开始安排),并形成长效机制。对于个别党员在言行上不讲政治,不讲规矩的现象,必须及时进行教育并给予相应党纪处分。
成效目标:教师队伍素质提高,人员稳定,结构合理,立德树人的根本任务在我校得到很好的落实,每个教师都能珍惜人民教师这份光荣,爱惜这份职业,严格要求自己,不断完善自己,执着于教书育人,有热爱教育的定力,有淡泊名利的坚守,在教书育人的岗位上为党和人民的事业作出新的更大贡献。
问题21:一是提高对意识形态工作的认识。意识形态工作关系着党的荣辱兴衰、生死存亡,是广大党员武装头脑的工具。意识形态有多深入,党员党性就有多强。确保党对意识形态工作的领导。二是克服客观原因,党委主要领导带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,确保学校意识形态工作第一责任的履行连续性。
成效目标:意识形态工作责任制落实到位,党委书记的履行岗位职责到位,学校意识形态工作有连续性和实效性。思想政治工作和群众性精神文明建设加强,扎实抓好思想道德教育和宣传,加强理想信念教育。
问题22:一是增强政治自觉性,第一时间传达学习上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,结合实际抓好贯彻落实。二是加强对意识形态工作学习研究,全面理解其要旨。清楚意识形态工作责任制的具体内容和相关要求,提高意识形态风险研判能力,并能够及时防范化解学校潜在的意识形态风险。三是建立健全意识形态日常工作各项管理制度,与党员干部签订《意识形态工作目标责任书》,明确工作任务、要求和责任人,层层压实目标,传导工作压力,确保责任上肩、工作在手。党委成员按照“一岗双责”要求,抓好分管工作范围内的意识形态工作。
成效目标:校党委能切实加强对意识形态工作的领导,定期听取意识形态领域工作情况汇报,牢牢把握意识形态工作的主导权。意识形态领域工作的协调指导得当,督促检查落实。积极为意识形态阵地建设、理论研究、人才培养、精品创作等提供有力的保障。
问题23:一是健全完善重要情况通报制度,重大事项报告制度,网络舆情监测、研判、处置机制。二是党委要将突发事件处置与舆论引导同步研究实施,通过舆论引导有序推动事件处置。三是建立健全网络阵地管理制度,规范完善官方微信公众号“襄阳市第五中学”、官方网站、校园广播、电视台等各类媒体信息发布的管理程序,将公众空间纳入网络信息管控重点,防范化解风险隐患。对校友刘午辰以襄阳五中为招牌注册的“襄阳五中社区”微博等网络账号,学校要进行管控,对“频繁发布和更新襄阳五中校园内部信息,并组建各年级学生群”等进行审核追踪,防范存在的风险隐患。四是按照市委宣传部襄宣文〔2019〕6号文件要求,严格对报告会、研讨会、讲座的统筹管理,落实报批、审查和追责制度。
成效目标:牢牢掌控意识形态阵地,风险意识增强。对突发事件有整体研判和舆论引导预案,能及时对舆情进行处置引导,及时回应公众关切。牢牢把握正确舆论导向,引导社会舆论的能力不断提高,主旋律影响更加突出。新闻宣传工作方法得到改进,内容进一步创新,“三贴近”的要求进一步落实,新闻宣传的吸引力、感染力大大增强。宣传舆论阵地进一步巩固和拓展,特别是对互联网等新兴媒体的管理和运用能力大大提高。
问题24:认真学习市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,对重大时事政治及时进行宣传引导,党委书记、分管领导每年作形势政策报告,加强宣传引导。一是固定政治学习的时间,由党委书记、校长、纪委书记等学校领导,面向党员干部、党员教师、班主任或全体教职工,及时做政策形势专题报告,引导全体教职员工全面深入领会上级最新会议和文件精神。二是多种形式及时解读社会热点和难点事件。党委书记、校长、纪委书记、德育副校长,要充分利用党课、团课、升旗仪式等大型集会活动,针对社会刚刚发生的重点、热点和难点事件,综合运用马克思主义立场观点进行讲解,对师生开展有效的教育引导。
成效目标:对最新形势政策理解到位,对社会热点、重点和难点事件认识准确,理解深入,统一思想,增强凝聚力和战斗力。
(三)组织建设方面
问题25:一是党委要认真学习领会《事业单位干部任用条例》,规范选人用人程序,切实纠正选人用人不规范问题。二是严格执行《事业单位干部任用条例》,做到任前必公示,公示时间要足时(不能包含节假日、休息日)。
成效目标:不折不扣地贯彻落实《事业单位干部任用条例》,正确用人,规范用人。
问题26:扎实做好干部任用基础性工作。一是研究干部事项,务必召开专题党委会议,会前安排好主持人、参会人、列席人,会中如实细致做好会议记录。二是存储干部档案,务必对照清单逐一落实,缺什么及时补齐。三是制定责任追究机制,形成长效。
成效目标:严格贯彻落实《事业单位干部任用条例》,任前有领导集体研究的记录,任前备好干部档案。
问题27:一是严格执行干部管理监督制度。对所有因私出国(境)干部和教职工,务必严格审批,务必报送同级纪检监察机关审核,务必妥善管理干部和教职工的出国(境)护照及港澳台通行证。二是杜绝干部在营利性组织中兼职、违规领取薪酬,已经发生的、发现的,必须按照规定督促相关干部退出营利性社会组织,违规获取的薪酬一律上缴国库。
成效目标:完善干部监督机制,严肃干部工作纪律,用好干部,管好干部。
问题28:抓好党建工作重点,树好党员先锋模范。一要认真学习领会中组部《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,按照上级党委要求,联系教学工作实际,制订党建年度工作计划,明确党建工作思路和重点,扎实有序地抓好党建工作。二要压实蹲点年级的党委委员指导年级党建工作的责任,将党建工作融入年级教育教学的各项工作中,各项工作中见党旗,各项工作中见党员模范。三是严肃党建干部的工作纪律,专职党支部书记、副书记和委员不得在年级领取党建工作津贴。四是加强党性教育,要求并引导各年级党支部发挥战斗堡垒作用,引导党员干部和教师带头加强师德师风建设,带头抵制有偿补课、抵制吃请。
成效目标:党建工作有重点、有依托,党建干部守纪律、当先锋。
问题29:一要抓好“双培养”机制的落实,加大工作力度,认真落实把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的要求。二要充分发挥党员教师示范岗的作用,建立激励和培养机制,让更多的党员教师成长为业务骨干,让更多的党员教师愿挑重担、能挑重担。
成效目标:积极培养和发展优秀的同志入党,积极培养党员同志成为优秀教师。
问题30:加强对下属党组织的领导管理,完善党委印章的管理和使用规定,加强对党委印章保管人的监督和约束。一要加强对所属单位市五中实验中学党建工作的指导,对市五中实验中学违规发展党员问题按有关处理,严肃追究相关责任人的责任。二要对相关责任人的违规违纪使用党委印章的行为,依规依纪严肃处理,公开通报。
成效目标:抓好下属党组织的党建工作,规范发展党员的工作流程,规范党委印章的保管和使用。
问题31:切实抓好党建带团建工作,支持开展好学校团的活动,丰富学生社团活动。一要明确党建带团建工作主管领导,确定党委书记(副书记)是第一领导责任人,分管学生工作的党委成员为具体分管领导。二是将党建带团建写进党建工作计划,明确本年度党建带团建工作的具体活动内容、活动时间。三是做好团总支、学生会的建设,培养和使用好学生干部,召开学代会、团代会,主动倾听学生代表、团员代表对学校社团工作的诉求和意见,及时将学生声音报告给学校党委。四是大力培养和选树团员学生典型,组织好优秀共青团员、优秀学生、模范团干、十佳学生的评选工作,并择优向上级团组织推荐评优,大力宣传市级优秀共青团员、市级优秀学生等先进团员的典型事迹,号召广大学生向他们学习。五是重视各类社团活动,重视学生全面发展,上好团课,加强对学生进行家国情怀的教育。
成效目标:抓好党建带团建,使学生积极参与学校管理,社团活动有声有色,学生家国情怀教育深入有效。
(四)纪律建设方面
问题32:一是党委要强化主体责任,党委主要负责人要切实履行第一责任人责任,明确任务清单,完善责任体系,抓好学校从严治党各项工作落实。二是依规依纪对问题进行整改,对相关责任人进行处理。三是牢固树立风险意识,举一反三,健全制度,严格执行财经纪律,切实加强风险管控,坚决杜绝违规收收费和小金库等违规违纪问题。
成效目标:从严治党,规范办学,严格执行财经纪律,切实加强风险管控。
问题33:1.依规依纪对退休领导干部、在职干部违规兼职取酬问题进行整改处理。2.按照《民办教育促进法》和相关制度纪律规定,重新研究华侨城五中实验中学管理层任职等事项。3.牢固树立法纪意识,举一反三抓好整改,依法依规依纪研究问题,决定事项,开展工作。
成效目标:加强对退休领导干部的监管,规范民办教育管理模式。
问题34:1.依规依纪对反馈的问题进行整改处理。2.党委要强化主体责任,党委主要负责人要切实履行第一责任人责任,对“小五中”招生中的廉政风险,进行坚决整治,切实加强管控,切实防范廉政风险。
成效目标:规范五中实验中学招生录取工作,规范五中教师子女到五中实验中学就读的入学条件和缴费标准。
问题35:一是认真履行全面从严治党主体责任。加强对中央、省市委重要政策规定的学习,积极落实上级党委全面从严治党措施、重要工作部署,重大事项党委主要负责人亲自督办。二是清房敢于动真碰硬。对朱小平清房中的问题,一定依规依纪进行处理。三是全员清查。对全校教职工住房进行一次排查,清理违规多占住房、公用房等现象。四是举一反三进行警示教育。召开全校教职工大会或党员会,以案说法示纪,彰显党纪法规的约束力和震慑力。
成效目标:对《关于加强中小学校党的建设工作的意见》精神理解到位,从严治党的主体责任全面落实,教师队伍建设强化,风清气正的教育教学环境树立。
问题36:一是加强班子队伍建设。召开党委专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,对照问题举一反三,分类制定整改方案,提出整改措施,切实抓好整改。二是牢固树立规矩意识和纪律意识。学校党委领导班子成员切实履行一岗双责,抓好分管处室、蹲点联系年级党风廉政建设,加强经常性教育,发现问题及时处理。三是加强制度建设,整治作风顽疾。严格遵章守纪,坚决杜绝违规收费、各年级自行保管使用费用行为,防范廉政风险。
成效目标:全面从严治党落到实处,主体责任明确,率先垂范,以上率下,打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍。
问题37:一是落实全面从严治党责任。对存在问题依规依纪进行清退处理。 二是加强廉政风险管控。发挥好学校纪委事前监督作用,对看到的、听到的、群众反映的问题,敢动真碰硬,敢亮剑,厚爱严管相结合,主动开展对学校班子成员和中层干部的监管。三是搞好廉政教育。召开党委专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,对照问题举一反三,切实抓好整改。四是开展批评和自我批评。校领导班子成员要开好平时民主生活会,落实民主集中制,严于律己,带头守纪,杜绝此类问题再次发生。
成效目标:财经纪律严格执行,财经制度落地生根,财务管理严谨规范,廉政风险管控坚强有力,敬畏规矩、敬畏纪律入脑入心。
问题38:一是加强领导。学校党委要加强对纪委的领导,引导支持纪委发挥监督作用。二是提高政治站位。学校纪委要进一步增强“四个意识”,贯彻落实中央、省市委和上级教育主管部门的各项重大决策部署。三是敢于担当。学校纪委及纪委主要负责人要克服“好人主义”思想,加强学习,健全制度,提高能力,履职尽责,切实担负监督职责。 四是积极履职。要改进方法,抓早抓小,主动监督,防患未然。
成效目标:反腐倡廉宣传教育切实加强,党风廉政建设责任制落实有力。党员的日常教育管理监督进一步加强,党建责任层层落实落地。领导廉洁从政,教师廉洁从教,五中党组织的凝聚力和战斗力进一步提高。
(五)作风建设方面
问题39:一是立行立改。对久拖的化学实验药品安全隐患限时整改。二责任追究。对相关责任人依纪依规处理。三是全面排查。对其他安全隐患问题进行全面排查,举一反三抓整改,杜绝安全隐患。四是健全制度。建立健全《襄阳五中实验室安全管理制度》等相关制度,建章立制,制度落实到位。
成效目标:对国家《危险化学品安全管理条例》精神学习理解到位,贯彻落实到位,人人有责任、人人有担子的安全管理体系形成, “安全第一,预防为主” 意识增强,进一步巩固“平安校园”创建成果,真正营造了一个平安和谐美丽的校园环境。
问题40:一是责任追究。依纪依规相关责任人等进行严肃处理。二是加强风险防控。制定《襄阳五中风险管理办法》,未雨绸缪,防患于未然。三是加强师德师风建设。教育无小事,事事皆育人。举一反三抓整改,树立一丝不苟作风,杜绝工作差错。四是进行警示教育。召开全校教职工大会或党支部会,以身边案例说法示纪,教育警醒他人。
成效目标:立德树人根本任务进一步落实,工作导向校正,师德师风建设加强,败坏教师声誉的失德失范行为得到严惩,学校教育教学的知名度和名誉度显著增强。
问题41:一是加强管理。学校、各处室、各年级要加强日常事务管理,加强日常管理制度执行力。二是加强作风建设。学高为师,身正为范,整顿教职工作风问题。三是责任追究。对违反印章管理等制度的要追究相关人员责任,举一反三警示教职员工严格遵守学校的各项规章制度。四是抓好监督。内部外部监督相结合,既要抓好内部监督,又要抓好外部监督。
成效目标:制度体系建立健全,以制度管人、管事、管权的良好机制从根本上形成,培养一支“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心 ”的人民教师队伍。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
问题42:一是加强学习。认真学习中央八项规定精神和省市委相关规定,切实领会精神实质,牢固树立规矩意识。二是明确责任。从严审核,严格执行公务接待管理制度,杜绝公务接待违规问题。 三是整改到位。对照问题认真开展自查自纠,依规依纪清退违规报销费用,切实整改到位。四是加强廉政风险管控。认真梳理重点岗位、重点环节廉洁履职风险点,创新防控举措,真正做到常抓常管。
成效目标:对国家有关财经法律、法规和制度的精神理解到位,财经法规严格执行,财经制度落地生根,财务管理严谨规范,廉政风险管控坚强有力,全校上下敬畏规矩、敬畏纪律入脑入心。
问题43:一是规范办学。严格按照政策规定收费,对照问题,认真开展自查,依规依纪进行整改。 二是加强财务管理。严格按照政策规定和主管部门批复的收费项目和标准收费,严守“收支两条线”规定,理顺日常收缴程序和方式,坚决杜绝“小金库”、“账外账”问题滋生。三是增强法纪意识。根据相关规定采取有效措施妥善处理学生书本费结余,保障学生合法权益,防止侵害学生利益行为再次发生。四是加强校内监督和校外监督。主动邀请学校纪委和上级纪监部门监督。
成效目标:对国家有关财经法律、法规和制度的精神理解到位,依法依规办学深入推进,财务管理严谨规范,廉政风险管控坚强有力,全校上下敬畏规矩、敬畏纪律入脑入心,风清气正氛围形成。
问题44:一是自纠自查。对照问题,认真开展自查,依规依纪切实整改到位。二是加强廉政风险防控。依规依纪及时建立学校财务固定资产台账,对学校固定资产进行一次全面清理登记,规范校产财务核算,加强廉政风险防范。 三是立行立改。按照相关政策规定,及时注销学校违规开设的银行账户。
成效目标:对国家有关财经法律、法规和制度的精神理解到位,财经法规严格执行,财经制度落地生根,财务管理严谨规范,廉政风险管控坚强有力,全校上下敬畏规矩、敬畏纪律入脑入心。
问题45:一是责任追究。依规依纪切实整改到位,并对相关责任人依规依纪进行处理。二是加强风险管控。牢固树立风险意识,认真履行政府采购程序,切实加强风险管控。三是严格履行政府采购。学校购置货物和购买服务要严格按照政府采购各项规定开展,严格履行政府采购程序。针对经常型、分散型货物和服务的采购行为,要科学计划,注重整合,在政策范围内制定可操作性较高的细化措施机制,并实施有力监督,防止采购项目化整为零及围标串标问题发生。四是建立健全长效机制。抓好制度建设,建立健全长效机制。利用身边典型案例抓好警示教育,整治顽疾,对三公经费不规范、采购程序不规范、食堂管理不合规等问题开展专项整治。
成效目标:对国家有关财经法律、法规和制度的精神理解到位,依法依规办学深入推进,财务管理严谨规范,顽疾得以整治,廉政风险管控坚强有力,全校上下思想统一,认识深刻,凝聚力、向心力和战斗力增强。
三、移交的问题线索
移交有关部门处理的一些党员干部的问题线索。
整改措施:一是合力配合有关部门的调查处理。二是积极落实有关部门的要求和意见。
成效目标:及时配合、严格积极落实有关问题。
四、其他工作落实
整改情况报告、主要负责人落实整改主体责任情况报告、巡察整改专题民主生活会情况报告、整改台账、整改公开情况等材料。
落实措施:一是专人专项负责落实。整改报告由纪委副书记纪宏涛负责,主要负责人落实整改主体责任情况报告由正科级纪检监察委员胡修强负责,巡察整改专题民主生活会情况报告由校办副主任丁治东负责、整改公开情况由副科级纪检监察委员刘梅英负责。二是整改领导小组常务副组长王静审核,校党委最终审定。
四、整改要求
(一)加强组织领导。学校成立由党委副书记、校长汪文超任组长,纪委书记王静任常务副组长,党委委员、副校长王军、贺欣荣任副组长,各处室负责人等为组员的第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组,统筹推进整改落实工作。整改工作实行“责任处室—整改工作小组—校党委”三级责任制,处室负责人为每小项整改第一责任人,整改工作小组组长为每大项整改第一责任人,校党委成员为分管项目整改第一责任人。
(二)狠抓责任落实。各责任领导和责任处室要认真履行整改责任,按照任务分工和时限要求,对整改事项逐条对照研究,制定具体的整改落实计划,进一步明确细化整改措施、责任分工、完成时限,把任务分解到人、压力传导到岗,逐项落实,对账销号,确保整改成效。
(三)严格督查考核。要把巡察反馈意见整改落实工作作为重点工作督查内容,采取“一周一报”方式,定期通报整改落实情况,督促整改落实。巡察反馈意见整改落实工作领导小组对整改落实情况进行跟踪督查问效,对进展缓慢的,督促限期整改落实。
(四)完善整改机制。整改工作既要立足于解决已经发现的问题,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,及时堵塞体制机制漏洞,更要注重建章立制、形成长效机制,把整改工作中的有效措施和办法,用制度的形式固定下来,融入党的领导、党的建设、全面从严治党的制度体系中,推动党的建设和经济社会各项工作持续健康发展。
附件1.襄阳五中巡察反馈意见整改落实工作领导小组名单
2.襄阳五中巡察反馈问题整改落实分工细
中共襄阳市第五中学委员会2020年6月4日
附件1
中共襄阳市第五中学委员会
市委第二巡察组政治巡察反馈情况整改落实
工作领导小组名单
组长:李后兵 汪文超
常务副组长:王静
副组长:王军、贺欣荣、陶坤元
成员:郑国龙、张琼、席瑞华、胡修强、王合银、李恒、段仁保、李锚链、纪宏涛、崔志阳、褚伟、唐家友、刘梅英、丁治东
下设办公室,纪宏涛任主任,负责联络与协调工作。
工作人员:陈艳玲、崔红成、廖爱红、李才树、方家波、赵倩倩、薛晶晶、孙乐、赵华丽、孙绍雄、江瑜。
组别 | 组长 | 成员 | 分管领导 | 牵头内容 |
第一整改工作组 | 胡修强 | 陈艳玲 崔红成 | 王静 王军 | 移交的问题 校内整改督查 |
第二整改工作组 | 张琼 | 廖爱红 | 王军 | 1-12大项 |
第三整改工作组 | 席瑞华 | 李才树 | 王静 | 13-23大项 |
第四整改工作组 | 崔志阳 | 方家波 | 贺欣荣 | 24-34大项 |
第五整改工作组 | 唐家友 | 赵倩倩 | 陶坤元 | 35-45大项 |